‘尊龙凯时app’昆明市稳步推进集体林权制度改革工作

云南省林业厅昆明市集体林权制度改革试点自4月底正式启动以来，各项工作稳步推进，进展顺利。一是各级党委、政府高度重视，实行高位推动。为加强对林改工作的组织领导，各地按照省委关于“五级书记抓林改”的要求，成立了以书记为组长、县（市）区长或分管副县（市）区长任副组长的集体林权制度改革领导小组，组建了专门工作机构，精心组织，周密部署，为林改试点顺利启动提供了强有力的保证。

在深入调查摸底、走访农户、查阅资料的基础上，各地认真研究制定了县级林改实施方案。目前，全市已有13个县（市）区向市政府上报了改革实施方案。

各试点乡镇、村也成立了相应领导机构，组建了林改工作队，迅速启动了林改工作。二是积极筹措经费，为林改提供资金保障。为确保林改试点工作的顺利启动和稳步推进，各县（市）区政府在年初财政未安排林改工作经费预算的情况下，为切实满足林改必需的前期工作经费，多方筹措、分级负担，落实了林改工作经费，保障了林改试点各项工作的正常开展。目前，全市各级林改工作经费共到位1297.14万元。

其中：省级195万元、市级300万元、各县（市）区县、乡、村共计802.14万元。三是广泛宣传，努力营造林改氛围。

为切实提高群众对林权制度改革的认识，各地纷纷采取召开动员会议、播放专题片、广播、板报、墙报、标语、宣传资料、公开信等多种形式，广泛宣传林权制度改革目的、意义、操作方法和步骤，努力营造良好的改革氛围。全市各级共计召开各类会议732场、次，播放电视电影35场、次，广播2623次，发放宣传资料97872册，刊登林改板报187期，张贴标语6884条，其他宣传制品24540份。四是大力开展业务技术培训，为林改提供技术支撑。

为切实加强对县（市）区林改技术业务的指导，市林改办为各县（市）区购买了《云南省深化集体林权制度改革政策法规汇编》及《工作指南》。6月8日，举办了全市深化集体林权制度改革市级技术指导员培训班，采用以会代训的方式对市级选派到各地的100名技术指导员进行了技术业务培训。

市林改办组建了14个技术指导组首批40名技术人员分赴各县（市）区进行技术指导，并派遣森林资源管理总站高级工程师担任技术辅导负责人到各地授课，现已为盘龙区、东川区、呈贡县、嵩明县和石林县林改技术人员共计600余人进行了技术培训。全市各级共计组织开展培训178期、次，8547人、次参训。通过对县、乡、村林改技术队伍进行层层培训，为顺利进行林地权属勘查、林权登记、发证、换发证工作提供了有效的技术保障。五是加强督促和指导，确保林改稳步推进。

市林改办研究制定下发了《昆明市深化集体林权制度改革领导小组关于成立林改督导检查组及领导小组办公室等工作机构的通知》，明确了各工作机构的职责任务，组织市林改领导小组四个督查组，分别由林改领导小组副组长带队，各成员单位参加，于6月12日至6月15日对各县（市）区林改试点工作进行了督查。同时，为进一步了解掌握各地改革试点中的反映出来的问题，加强对各地改革的指导，市级14个技术指导组于6月29日至7月1日，赴全市14个县（市）区对全市开展林改试点工作以来在政策方面、技术方面以及工作中存在的问题和困难进行了调研。六是试点工作进展顺利。

试点启动以来，各县（市）区精心组织，稳步推进，试点工作进展顺利。各县（市）区均召开了动员培训会议，积极组织对技术人员进行了业务技术培训，开展了对集体林权现状，特别是对“两山到户”、出让“四荒”的情况进行深入细致的调查摸底。目前，大部分试点乡镇都均已先后进入踏山认界、外业勘查阶段工作。目前,富民县、宜良县、官渡区已完成试点村委会的外业勘察。

据统计，全市共有692个村组完成调查摸底工作；全市共排查出各种纠纷142起，已调处纠纷25起。其中，市级试点县富民县的工作进展较快。全省林改现场会后，富民县即组织了55人的考察组，由县委书记亲自带队，赴普洱市景谷县进行了实地考察，考察结束后，立即召开了动员培训会，对县乡技术人员进行了为期6天的技术培训，及时启动了林改试点。

在试点中，该县严格按照实施方案操作，积极稳步推进。目前，已完成试点乡镇的宗地勘查并进行了公示，林地承包合同已经完善和签订，并颁发了第一批林权证共19本。其他县区中，寻甸县立足现有条件，整合全县技术力量，进行强化培训，及时开展林权勘查工作，已派出工作组和技术人员到村组进行摸底调查，制定了村组改革方案。

宜良县通过与西南林学院合作，由西南林学院提供技术力量，县级技术人员配合，采用3S技术踏山认界，现场勾绘林权界线图，确保四至界线、方位、面积清楚准确，加快了林改进度。该县部分试点村小组已进入换（发）林权证公示阶段。

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